建設(shè)平安邢臺，提升群眾安全感獲得感

我市完善社會治安防控體系，深化矛盾糾紛化解體系，推進網(wǎng)格化管理服務(wù)——

建設(shè)平安邢臺，提升群眾安全感獲得感

威縣方家營鎮(zhèn)機關(guān)干部在信訪接待室接待來訪 群眾。　　　　　　　　　　　（范娜攝）

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本報記者閆麗靜通訊員童慶福

提升社會治理現(xiàn)代化水平，讓邢臺廣大群眾更有安全感、幸福感和獲得感，更加安居樂業(yè)，是實現(xiàn)邢臺高質(zhì)量趕超發(fā)展的題中應(yīng)有之意。

2020年以來，我市以全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市試點工作為契機，深化矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，推進掃黑除惡專項斗爭，穩(wěn)步推進網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，努力提升社會治理現(xiàn)代化水平，更加有力地服務(wù)和保障好高質(zhì)量趕超發(fā)展大局。

完善社會治安防控體系——天羅地網(wǎng)筑平安，讓群眾更安心

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。推進邢臺高質(zhì)量趕超發(fā)展，離不開法治建設(shè)的有力支撐，離不開安定和諧的社會環(huán)境。

我市在推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，狠抓陣地建設(shè)的同時，堅持嚴打開路，推進掃黑除惡專項斗爭，全市各級各部門以“一十百千萬”行動為抓手，突出抓好“六清”行動和“十大行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治”，始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，打掉了一批涉黑涉惡犯罪團伙，得到人民群眾的廣泛贊譽。

堅持研判預(yù)防。認真抓好社會穩(wěn)定風險評估，將涉及群眾利益的重點項目、重大決策、重大改革事項、重大活動全部納入風險評估范圍，做到關(guān)口前移、應(yīng)評盡評、跟蹤督辦。截至目前，我市三級掛賬督辦重大事項240個，已經(jīng)完成222個。防范化解重大風險，聚焦房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域，在全市組織開展了重大風險隱患集中化解攻堅行動，梳理交辦了一批重大風險隱患問題。

堅持科技支撐。狠抓聯(lián)網(wǎng)整合，市“雪亮工程”平臺整合接入視頻資源6.2萬路。市縣鄉(xiāng)三級和2400個村居和40家市直部門、13個鐵路護路大隊部聯(lián)通綜治視聯(lián)網(wǎng)，視聯(lián)網(wǎng)點位數(shù)全省第一。

堅持專群結(jié)合。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員隊伍建設(shè)，全市198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職政法委員在全省率先全部配備到位，創(chuàng)新“一單兩報三會四聯(lián)”工作法。創(chuàng)新設(shè)置治安巡控責任區(qū)和1、3、5分鐘響應(yīng)圈，組建“五小工程”群防群治隊伍2685支、志愿者3.2萬余名，提升治安防控精準率和覆蓋率，全市“兩搶一盜”可防性侵財案件同比下降26.3%。

完善矛盾糾紛化解體系——千方百計促和諧，讓群眾更順心

帶著溫度做群眾工作，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾、提高預(yù)防和化解社會矛盾的能力與水平，是提升社會治理水平的重要內(nèi)容。

“我心里的疙瘩終于解開了，這都多虧了‘和合說事工作室’的李中秋。他給我們耐心講情理、講法理、講道理，我們心服口服。”任澤區(qū)大屯鄉(xiāng)村民鄭志輝說。他和鄰居崔仁山因宅基地問題發(fā)生爭執(zhí)，雙方各說各的理，一直僵持不下，于是找“和合說事工作室”評理。

今年66歲的李中秋從事人民調(diào)解工作6年，已調(diào)解各類矛盾糾紛300多件，當事人履行率100％。面對鄭志輝和崔仁山的糾紛，李中秋分頭做兩家人工作，來回跑了十幾趟，終于使兩家人化解矛盾，握手言和。

市司法局在全市大力推進個人品牌調(diào)解室建設(shè)，實現(xiàn)全市198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個人品牌調(diào)解室全覆蓋。面對糾紛，基層調(diào)解員往往能第一時間介入，把“法言法語”變成群眾聽得懂、易接受的方言土語，有利于及時化解矛盾，維護基層穩(wěn)定。

創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，市委政法委積極探索構(gòu)建“146”矛盾糾紛多元調(diào)處體系建設(shè)，即一個組織指揮機構(gòu)，市縣鄉(xiāng)村四級工作平臺，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、復議調(diào)解、訴前調(diào)解“六位一體”聯(lián)動機制。目前，已經(jīng)實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級矛盾糾紛多元化解中心全覆蓋。

市中級法院積極推進訴源治理活動，實現(xiàn)訴調(diào)對接中心、行政爭議化解中心全覆蓋，共對接612個調(diào)解組織，吸納41個品牌調(diào)解室，聘請1385名特邀調(diào)解員，共受理訴前調(diào)解案件23022件，調(diào)解成功11854件、調(diào)解率51.48%，全市基層法院一審民事、行政新收案件數(shù)同比下降28.42%、26.17%。沙河市“六中心”合一模式，得到國家信訪局和省委政法委肯定。

站穩(wěn)群眾立場，堅持依法治理，有效防范化解社會矛盾糾紛，切實維護好群眾的合法權(quán)益，群眾的操心事、煩心事、揪心事得到及時妥善處理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

推進網(wǎng)格化管理服務(wù)——把服務(wù)送到身邊，讓群眾更舒心

日前，襄都區(qū)北關(guān)社區(qū)花卉小區(qū)召開的聯(lián)席會上物業(yè)公司公布，該小區(qū)448戶居民物業(yè)費繳費率達到98%。居民對物業(yè)公司的服務(wù)給予認可，物業(yè)公司得以正常運轉(zhuǎn)，形成良性循環(huán)。

襄都區(qū)積極開展城市社區(qū)“重塑重組”，通過明確管理邊界，整合管理資源，規(guī)范管理機制，搭建多方互動平臺，開展多樣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)多方資源共享，全力打通基層治理的“最后一公里”，轄區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

今年以來，我市積極探索基層網(wǎng)格管理模式，由村（居）黨組織書記擔任網(wǎng)格長，從縣鄉(xiāng)干部、村（居）委會成員、村民小組長、黨員、優(yōu)秀退伍軍人中選聘人員18546人擔任網(wǎng)格管理員，并從平安志愿者、退休老黨員、樓棟長、物業(yè)人員中選擇發(fā)展7563名網(wǎng)格協(xié)管員，實行6步閉環(huán)工作機制。

襄都區(qū)積極完善體系，規(guī)范管理，實現(xiàn)治理效能最大化。在區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)格基礎(chǔ)上，以小區(qū)為單位劃分四級網(wǎng)格，以樓院為單位劃分五級網(wǎng)格，進一步推動服務(wù)職能和人員向社區(qū)網(wǎng)格匯聚。在社區(qū)一站式大廳設(shè)書記服務(wù)臺，在各小區(qū)設(shè)網(wǎng)格員服務(wù)站，書記擔任網(wǎng)格長，其他社區(qū)工作者擔任兼職網(wǎng)格員，每人分包300-500戶或1-3個小區(qū)，每周走訪包聯(lián)小區(qū)、網(wǎng)格不少于4天。

“全科社工”提升為民服務(wù)效能。為扎實推進網(wǎng)格化管理工作機制，確保“人員沉得下去，問題反映得上來，整改解決得到位”，襄都區(qū)在西門里街道各社區(qū)全面推行“全科社工制度”：各社區(qū)除每天留2名工作人員在一站式服務(wù)大廳值守，為居民辦理日常業(yè)務(wù)外，其它工作人員全部下沉到小區(qū)、樓院、網(wǎng)格，及時了解和收集居民需求和困難、排查處理矛盾糾紛、征求社情民意。

實施網(wǎng)格化管理服務(wù)，人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，有效提高了基層社會治理效能，大大提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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