譜好“脫貧曲” 唱響“幸福歌”
臨西縣通過做大扶貧產業、拓寬就業渠道、強化政策保障等多種方式精準扶貧——
本報記者王勇通訊員張玉坤 王濤
“多虧了政府給俺送來了救命錢。不然，上哪里湊醫藥費去呀！”日前，當臨西縣東棗園村村民賀金良接過近6萬元的防貧保險金時，激動地熱淚盈眶。前年底，賀金良的妻子患上肺癌，一家人為治病欠下不少外債。縣防貧中心了解情況后，迅速責成保險公司進入防貧保險理賠程序。“以后，給老伴看病，除了正常的醫療報銷外，防貧保險還能提供一部分費用，俺再不用上愁了！”賀金良說。
2012年，臨西縣被確定為省級貧困縣，當時貧困村有65個，貧困人口4.1萬多人。自實施精準扶貧以來，臨西縣通過做大扶貧產業、拓寬扶貧人口就業渠道、強化政策兜底保障、創新實施健康扶貧等多項舉措，到2018年實現貧困村全部脫貧摘帽，正式退出貧困縣行列。目前，所有貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為零。
多元產業助增收
“我們把研發出來的新品種，無償交給貧困戶去種植，并提供跟蹤指導服務。”日前，位于臨西鎮的綠舟農業科技公司總經理鄒紅海告訴記者，在公司支持下，去年東馬鳴堂村的貧困戶張鳳在自家兩畝地里建起蔬菜大棚，當年就嘗到了發展高效農業項目的甜頭兒。“俺種的兩畝辣椒、胡蘿卜，公司只留10％至15％作為選種，剩下的全部歸俺，一個大棚一季就賺了不到六千塊！”張鳳高興地說。
授人以魚，不如授人以漁。在做大做強扶貧產業中，臨西縣堅持一村一品，著力發展設施蔬菜、食用菌種植和肉牛、肉羊養殖等特色種養殖業，構建起了“2+2+4”現代農業發展格局。同時，實施“全民增收”攻堅行動，推廣實施食用菌“種植+加工+銷售+技術服務”“杜仲種植+特色養殖+有機肥加工”等高效農業種養模式。縣財政拿出1000萬元獎扶資金，以金銀花、金針菇、金菊花為主要方向，發展“千斤糧、萬元錢”高效農業，“萬元錢”農業規模達到1.74萬畝。在科技支撐和金融扶持方面，選派54名科技特派員包聯貧困村，定期舉辦農業技術大講堂，深入一線提供技術技持。建立了縣鄉村三級金融扶貧服務網絡，近5年來累計發放扶貧小額信貸1400多萬元。
多方平臺促就業
為增加貧困人口的收入，臨西縣進行了創新性探索和實踐，利用農村剩余勞動力、閑散土地、閑置房屋等資源，通過外引內育，大力發展扶貧“微工廠”。同時，開展生產技術、生產設備、原材料送到家中和產品上門回收“三送一收”活動，把扶貧生產車間建在貧困戶家中。截至目前，全縣扶貧“微工廠”達到150多家，發展“細胞車間”300余個，帶動1.2萬余人就業。
“俺有了這份收入，日子就寬裕多了！”日前，在周樓村服裝加工“微工廠”，殘疾人孫小玲一邊穿針引線一邊樂呵呵地說。她的工作是和同村姐妹縫制羽絨服，每月能拿到2000元的工資。8年前，一場車禍導致孫小玲左腿殘疾，家庭陷入困境。2017年，周樓村引進加工服裝的微工廠，孫小玲在參加了培訓后也成為“上班族”，生活慢慢有了起色。在周樓村，以來料加工、手工制作為主的扶貧“微工廠”就有多家，帶動300多名留守婦女在家門口實現就業增收。
多項舉措兜底線
臨西鎮東馬鳴堂村張路夫妻倆都有慢性病，經濟條件不好。以前每到開學季，都為兩個孩子的上學花銷發愁。后來，張路了解到“雨露計劃”助學幫扶政策后，積極申報。現在，他的兩個孩子每人每學期都能得到1500元補助金。
“強化多項政策保障，兜住貧困人口脫貧的底線，才能筑牢脫貧人口返貧的防線。”臨西縣扶貧辦主任孫善剛介紹，他們持續強化義務教育、基本醫療、住房和飲水等基本保障，做到應保盡保。推進控輟保學，落實“兩免一補”政策，實施貧困家庭大學生資助行動。為貧困人口代繳醫保費，建檔立卡貧困戶醫療保障率達100%；降低貧困人口定點住院起付線、提高大病費用實際補償比例，大病救治病種數擴大到30種。嚴格落實建檔立卡貧困人口區域內“先診療、后付費”醫療服務模式，進一步減輕就醫負擔。同時，將精準識別的建檔立卡貧困戶納入低保、特困對象，提高特困散居、集中供養標準，并加大兜底力度，織牢臨時求救助、社會福利等保障網。
多重“保險”護健康
“多虧了咱們巡診醫生的幫助，不然，俺就成殘廢了！”大劉莊鄉王菜瓜莊村村民王書敬對鄉衛生院醫護人員充滿感激。原來，鄉衛生院醫護人員入村巡診時，發現他的左腿下肢發黑，有感染性潰爛。幫扶專家郝永霞利用巡診車載設備現場進行了手術，后經巡診醫生兩個多月的換藥、烤電、健康指導，王書敬成功丟掉雙拐。
針對建檔立卡貧困戶、瀕臨和極易返貧戶、孤寡老人、殘疾人、長期臥床患者等，臨西縣成立了由縣、鄉級衛生機構醫務人員組成的多支健康巡診服務隊，通過劃片隨訪等方式到各村巡診，讓群眾在家門口就能享受到醫療服務。
臨西縣還創新實施多項健康扶貧舉措。每年開展農民健康體檢活動，按照人群、年齡等科學設定體檢項目，建立詳實的健康數據庫，并對患有疾病的群眾，逐人給予健康指導和干預，提出治療方案。建立集健康科普、康復訓練、疾病防治等服務功能為一體的健康小屋，由全科家庭醫生、健康指導師和村醫組成的服務班組，每周面對面指導群眾科學用藥、合理膳食，并為慢性病患者制定康復計劃。目前，全縣的健康小屋有79個，覆蓋所有的貧困村。
臨西縣委書記王海軍說，下一步，臨西縣脫貧防貧工作重點是加快發展現代產業體系，以產業創發展，為脫貧人口提供更多就業創業機會。抓好設施蔬菜、中藥材、林下種養等特色農業項目，增加脫貧人口的項目經營性收入。加大風險研判和應對力度，建立完善的防貧長效機制，使有返貧風險的人群及時得到扶持。
