政協(xié)委員 劉群朝
人大代表 王玉鋒
政協(xié)委員 杜凡
本報(bào)記者 周林
劉群朝 市政協(xié)委員、市行政審批局副局長(zhǎng)
王玉鋒 市人大代表、玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)
杜凡 市政協(xié)委員、無界控股有限公司總裁
今年的政府工作報(bào)告提出，我市將持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。以“雙進(jìn)雙產(chǎn)”為抓手，著力提升投資質(zhì)效；以“打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”為抓手，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以“放管服”改革為抓手，著力提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。
全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的核心任務(wù)。推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”、提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量……參加“兩會(huì)”的代表、委員聚焦這些“熱詞”，就如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效暢所欲言、建言獻(xiàn)策。
守牢標(biāo)準(zhǔn) 招引“大好高優(yōu)”項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的手段之一，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展，需要一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目作為引擎。
項(xiàng)目怎么招？招什么？
“通過定向招商、填空招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，推動(dòng)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”“突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，進(jìn)一步提高招商實(shí)效性”……劉群朝表示，政府工作報(bào)告中提到的這些關(guān)于招商選資的工作謀劃，他都十分贊同。在他看來，要想取得招商選資工作新突破，必須不斷創(chuàng)新招商方式，積極實(shí)施招商新模式。他建議，要在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上，研究制定更有吸引力的招商選資優(yōu)惠政策，用量身定做的優(yōu)惠政策招引大好高優(yōu)項(xiàng)目落地。
杜凡所在的無界控股有限公司與信都區(qū)委、區(qū)政府合作共建了“無界·邢臺(tái)國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園”，聚合阿里巴巴、亞馬遜、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心等平臺(tái)及機(jī)構(gòu)，招引、孵化創(chuàng)新型項(xiàng)目，對(duì)我市電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈進(jìn)行補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。他認(rèn)為，招商不能撿到籃里都是菜，要守牢“一高兩低”門檻、“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)，招引一批符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的中高端制造業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
王玉鋒建議，相關(guān)職能部門應(yīng)經(jīng)常深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，多渠道幫助解決制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題，要千方百計(jì)促使簽約項(xiàng)目早開工建設(shè)，在建、續(xù)建項(xiàng)目加快竣工投產(chǎn)，使得每一個(gè)項(xiàng)目都快速成為推動(dòng)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展的新引擎。
提質(zhì)增效 加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
“抓好以‘畝均論英雄’改革為核心，以‘一主三覆’為重要手段的存量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是我市高質(zhì)量趕超發(fā)展的四面大旗之一。”劉群朝說，近年來，我市加大存量企業(yè)技改力度，在用地“分母”不變的情況下，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“兩化”融合、企業(yè)上云和綠色工廠創(chuàng)建全覆蓋，做大做優(yōu)“分子”，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)效。
杜凡建議，加大對(duì)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)第一檔企業(yè)的激勵(lì)力度，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)、科技攻關(guān)、人才落戶等方面給予傾斜。要建立更加精準(zhǔn)高效的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步暢通企業(yè)和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，做到對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)及時(shí)更新。
王玉鋒認(rèn)為，創(chuàng)新為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換架起了橋梁，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的動(dòng)力之一。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，他建議以企業(yè)技術(shù)改造為核心，促進(jìn)企業(yè)整體水平提升。我市應(yīng)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的能力，更大范圍、更高層次、更有效率配置創(chuàng)新資源。
杜凡非常關(guān)注報(bào)告中提出的“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用”。他建議，大力發(fā)展專業(yè)眾創(chuàng)空間，基于產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
強(qiáng)化服務(wù) 打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
政府工作報(bào)告提出，以“放管服”改革為抓手，著力提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，探索基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)并聯(lián)審批。完善市審批機(jī)關(guān)與監(jiān)管單位溝通銜接工作機(jī)制，確保審批與監(jiān)管無縫銜接。開展“訪萬家?guī)腿f企解萬難”活動(dòng)，打造“五最”營(yíng)商環(huán)境。
“無論是招商選資還是項(xiàng)目建設(shè)都離不開優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。”劉群朝說，市行政審批局緊盯“提神、提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效”，以“保五爭(zhēng)三拼第一”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)不見面、承諾制等多項(xiàng)改革，推行“店小二”“媽媽式”服務(wù)，持續(xù)為市場(chǎng)主體、辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的政務(wù)服務(wù)，著力打造“審批時(shí)間最短、審批事項(xiàng)最少、審批成本最低、審批效率最高、審批服務(wù)最優(yōu)”的“五最”營(yíng)商環(huán)境。
劉群朝建議，各縣（市、區(qū)）應(yīng)以“訪萬家?guī)腿f企解萬難”活動(dòng)為契機(jī)，組織動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線，遍訪各類重點(diǎn)企業(yè)，幫助化解發(fā)展難題，同時(shí)不斷深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，鞏固提升“兩不見面”改革成果，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境。
杜凡認(rèn)為，辦事效率是衡量一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。他建議，政府部門不僅要在企業(yè)初始創(chuàng)業(yè)時(shí)做好服務(wù)、提供便利，還要關(guān)注市場(chǎng)主體后續(xù)發(fā)展，提供整個(gè)周期的親情式服務(wù)。
就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，王玉鋒建議，應(yīng)當(dāng)像關(guān)心孩子健康成長(zhǎng)一樣關(guān)心企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)考慮到后續(xù)可能出現(xiàn)的問題，主動(dòng)深入企業(yè)了解解決問題，千方百計(jì)打造創(chuàng)業(yè)成本洼地，堅(jiān)持做到“扶企留心”，讓企業(yè)享有更好的“主場(chǎng)待遇”。
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