發展綠色金融 助力綠色發展
市政協委員 王俊成
抓好綠色低碳發展是推進邢臺實現高質量趕超發展的重要一環，而大力發展綠色金融是推動綠色發展的重要工具和手段，他建議：
積極搭建綠色金融政策平臺，開展銀政合作。制定出臺相關產業發展政策，引導資本流向綠色產業。建立政府和監管部門的聯動協作“大保障”機制，引導金融機構健全綠色金融經營機制。
構建綠色金融安全體系，防控信貸資金風險。加強對綠色銀行的評價和考核，明確綠色信貸的政策要求和市場準入標準。建立綠色金融風險分散防范機制，確保綠色項目的投向準確。
推動綠色信貸產品創新，緩解產業資金瓶頸。積極研發綠色債券、碳金融、綠色基金以及綠色保險等其他綠色金融產品，推動我市綠色產品多樣化發展。
開展同業合作，建立完善綠色金融共享體制。爭取央行再貸款支持，普惠中小微企業。加強與保險公司合作，開辦綠色金融保險業務。建立綠色金融“信息庫”，構建綠色金融“生態圈”。
關于建設“悅讀之城 書香邢臺”的建議
市政協委員 潘世雨
通過建設“書香邢臺”，全方位打造閱讀陣地，讓3500年古老的文明通過閱讀深入到邢臺人的血脈里，讓“書香邢臺”成為一張靚麗的文化名片，他建議：
加強組織引領，樹立新風尚。將“書香城市”納入政府整體工作之中，常態化推進全民閱讀工作。堅持黨建引領，積極發揮學習型黨組織牽引作用。依托各類閱讀陣地，在全市營造良好的閱讀氛圍。
深化平臺建設，創設新載體。完善提升市縣圖書館和中小學校圖書館建設，建設一批城市書屋。成立全民閱讀公益基金會，提供場地、資金和服務，將“全民閱讀”納入文明創建考評的重要指標，成立邢臺閱讀指導委員會。
聚焦品牌活動，提升新境界。以“書香邢臺”為引領，打造一批有影響力的讀書活動品牌。圍繞“全民閱讀·讓書香邢臺更文明”總主題，精心組織開展全民讀書月活動。
感受榜樣力量，培育新典型。充分利用各大媒體廣泛宣傳建設書香邢臺的主題活動，以榜樣的力量帶動全民閱讀熱情。
關于進一步加強農村兒童學前教育的建議
市政協委員 王鴻杰
學前教育特別是農村學前教育依舊是我市各類教育中最為薄弱的環節，他建議：
加大投入力度。充分發揮政府職能，保障教育公平，彌補區域差異；推進財政財稅改革，給予財政補貼和財稅優惠，適當向農村幼兒教育傾斜；保證經費專款專用，對農村幼兒教育經費單獨列項、專款專用，從公益金中提取一定的比例補助辦園單位。
提升整體規劃。制定規劃建設方案，確保每個鄉鎮辦好1所公辦中心園，常住人口3000人以上的村建1所標準化公辦園，協調省級示范園與農村公辦園結對幫扶；支持社會力量參與，鼓勵民間投資，形成以公辦園為龍頭，社會辦園為主體的多元格局。
強化制度保障。扭轉家長觀念，促進農村幼兒家長對學前教育有客觀正確的認識；強化師資建設，嚴格教格審查、規范師德教育、完善考評制度、給與幼師編制；加強綜合保障，建立教育、編制、發展、改革、財政、住建、人社、衛健、公安、消防等部門聯合保障機制，促進學前教育安全質優、惠民利民。
“雙減”政策下 引導校外培訓機構合理轉型
市政協委員 盧占斌
國家“雙減”政策落地后，各類校外培訓機構如何實現轉型發展和平穩過渡，他建議：
深入落實“雙減”政策。督促校外培訓機構放棄僥幸心理，做好轉型的前期準備；設置門檻，規范非學科培訓行業發展；讓家長認識到教育內卷的危害，理性參與校外培訓。
參與課后和“雙增”服務。做好監管與支持，引導校外培訓機構實現人才培養的多元化，參與課后服務及“雙增”服務。
積極轉入職業教育行業。規模較大的校外培訓機構可按照有關標準投資新建中職學校，其他機構可與現有民辦中職院校合作辦學，將現有師資力量向職業技能類方向發展。
探索嘗試其它轉型方向。鼓勵機構教師獲取心理咨詢資質，開展心理輔導疏導服務；開展托管服務，在生活、作業、心理健康和身體健康等方面開展全方位托管；承擔家長委員會的指導工作，做好家長與學校溝通的橋梁紐帶；轉成教育研究機構，積極與教育部門、中小學校合作，助力教育事業發展。
關于加快整治空心村 促進鄉村振興的建議
市政協委員 于晶晶
“空心村”作為鄉村病的主要問題之一，對“空心村”開展有效治理，是釋放土地存量、緩解城鄉建設用地結構性矛盾、改善鄉村人居環境和推進鄉村振興戰略的重要突破口，她建議：
建立存量違法建設查處和宅基地有償退出機制。統籌全市“空心村”閑置宅基地存量，研究制定分類處理標準，出臺宅基地有償退出獎勵政策，加快農村產權制度改革。
創新優化規劃建設與經營許可等制度，促進“空心村”最大化利用。將治理農村“空心化”與農村環境整治、城鄉一體化建設等有機結合起來。合理配置土地資源，堅持節約集約用地。探索切實可行的鄉村規劃許可證制度，按年度批量報批建設用地。
探索多樣化“空心村”改造模式，提升改造綜合效益。制定示范點“空心村”改造項目庫，發展現代農業產業。圍繞農業主導產業和特色產品，實施鄉村旅游發展模式。實施政府主導的“村公共設施優化”模式，改造為小公園、小廣場、綠道等。
深化社會信用體系建設 助力我市高質量趕超發展
市政協委員 賈寶聚
社會信用體系建設是實現經濟社會高質量趕超發展的必然要求。我市信用監測排名從2019年底的全國第167位，躍升至2021年8月份的全國排名第17位。他建議：
推動社會誠信文化建設。建立健全守信激勵機制是社會信用體系建設的重要一環，進一步加強和優化對社會信用體系建設的輿情引導，營造良好的輿論氛圍，提振社會誠信正氣。
加強社會信用法治建設。推進社會信用法律法規建設，對個人、企業以及相關政府部門信用缺失行為，要“一查到底、堅決問責，全力保障人民的切身利益與社會安全穩定大局。
分級設立統一的信用服務平臺。鼓勵發展信用服務體系，為社會信用體系建設提供市場空間，吸納社會力量參與社會信用體系建設，推進社會信用體系大數據建設。
加強信用體系專業人才隊伍建設。集中組織學習和相關能力培訓、行業內交流是提升從業人員能力水平的可行渠道，建立健全信用管理職業培訓與專業考評制度。
加強體育鍛煉 促進中小學生健康成長
市政協委員 郝文桐
青少年體質健康達標優良率僅為23.8%，加強中小學生體育鍛煉、增強體質，遏制肥胖、近視等問題迫待解決，他建議：
構建科學的學校體育教育體系。重視差異化教學和個性化指導，保證合理的運動負荷；建立個性化電子健康平臺，動態監測學生體質，有針對性地干預指導。
多渠道解決體育投入不足問題。統籌利用各級場館資源，形成學校、社區、家庭三統一的立體網絡；鼓勵非體育類學科教師經培訓后組織體育活動，支持教練員、退役運動員等體育人才到中小學任教；加強學校與培訓機構的合作，互利互惠、合作共贏。
形成家庭學校社會的三方合力。提高家長健康意識，形成家校聯動；建立家庭長效簽約制，分清責任，分抓落實；加大體育課堂上意外傷害險的賠付力度，設置不同的險種，解決后顧之憂。
廣泛地開展校園體育競賽活動。健全市、區、校三級校園體育聯賽機制，打造校園體育精品賽事。
關于加快新金融轉型 精準助力鄉村振興的建議
市政協委員何長軍
金融機構如何深化農村金融供給側改革，加快新金融轉型，引更多“金融活水”進鄉村，帶動鄉村振興，他建議：
建立“融合共享”模式。探尋普惠金融服務點與快遞驛站、超市、衛生院等合作模式，實現場所、人員、服務融合復用。
完善鄉村信用體系建設。建立鄉村信息大數據庫，解決供需雙方信息不對稱和信用風險等問題，搭建起鄉村信用體系。
打造數字化多功能平臺。“硬件”上，加強農村金融基礎設施建設；“軟件”上，用互聯網思維，打造標準統一、數據統一、監管統一的鄉村振興綜合服務平臺。
明確金融機構支持重點。加大“千斤糧、萬元錢”、家庭農場、農業產業化聯合體等支持力度；加大特色產業集群提檔升級支持力度；圍繞“現代農業園區”，重點支持我市1個國家級、13個省級、44個市級、70個縣級現代農業園區，打通龍頭企業上下游環節，完善產業鏈條，實現一二三產融合發展。
關于加快我市全域旅游發展的建議
市政協委員 張廣治
充分發揮資源優勢，推動文化、旅游深度融合，加快全域旅游發展，是宣傳城市形象、拉動產業發展、推動鄉村振興的重要抓手和有效途徑，他建議：
理順全域旅游的體制機制。創新機制，充分發揮旅游工作領導小組協調牽總作用，強化財政資金保障。創新路徑，強化政府主導、市場運作。創新產品，設計符合當前疫情管控要求的旅游產品。
優化全域旅游的營商環境。強化政策扶持，完善促進旅游發展的政策。加強招商引資力度，調動社會資金投入積極性。加快文化和旅游項目審批進程，實行“全生命周期”服務管理。
做強全域旅游的產業鏈條。打造品牌龍頭，啟動5A級景區創建提升工程。推出環主城區免費旅游公交線路。實施“一村一品、一戶一業態”的差異化發展策略。
突破全域旅游的發展瓶頸。完善公共服務體系，突出邢臺特色，打響“邢臺游禮”文創品牌。創新營銷方式，推出系列精品線路。推進文明旅游，完善文旅行業信用體系建設。
加大農村特色產品培育力度 促進鄉村振興
市政協委員 陳軍
產業興旺是鄉村振興的物質基礎和長久保障，而發揮好農村特色產品優勢是實現鄉村振興的重要途徑之一，他建議：
鼓勵申報特色產品。對能夠形成產業的產品，加大培育支持力度；對特色產品，做好引導扶持和市場規劃。
加大培育扶持力度。對優勢明顯產品，建立符合產品特色的新標準；對特色產品，給予技術、人才、土地、政策等扶持。
發揮好帶頭人作用。培育特色產品帶頭人，形成人才資源優勢，加大特色產品推廣力度，形成產業化；對做出突出貢獻的帶頭人給予一定的物質獎勵、政治待遇和社會職務。
加大宣傳推廣力度。利用網絡、會展、商超等平臺，打造邢臺本地特色產品品牌；政府牽頭舉辦本地特色產品展銷會，加大市場培育力度。
打造特色發展鏈條。做好深加工、豐富產品樣式、提升附加值等工作，推動產品到產業發展，產品到精品發展，形成產品推動企業、企業帶動產業的良性循環發展局面。
發展綠色新能源產業 助力“雙碳”目標實現
市政協委員 王俊勇
我市新能源產業鏈企業已初具集群雛形，要繼續整合存量資源，打通新能源產業鏈條，締造新能源產業集群，他建議：
加強組織領導，完善協調機制。成立“新能源產業鏈建設領導小組”，建立定期會商協調機制；制定新能源產業集群發展規劃和區域產業政策體系，銜接、整合老工業基地存量資源，重塑、并軌新能源產業鏈條，充分發揮新能源產業的集聚效應。
借力政策支持，促進產業集聚。以政策引導、政府培育為主，支持新能源企業科技創新，以龍頭企業帶動中小配套企業集群發展；鼓勵新能源“專精特新”企業技術研發和產業轉化，賦能新能源產業規模化；出臺以購代投、內購獎勵等政策，營造高質量營商環境，深化放管服改革。
搭建研究平臺，堅持守正創新。建立“研發一代、儲備一代、轉化一代”的良性循環，鞏固并提升核心競爭力；實現上下游“產學研用”市場化資源共享，培育一批新能源供應鏈產業集聚基地。
設立引導基金，扶持產業發展。市級牽頭設立新能源產業引導基金，推動社會資本與政府投資、信貸資金等協同聯動。
規范引領居家和社區養老服務機構健康發展
市政協委員 田江華
居家和社區養老是未來主要的養老模式，如何規范引領養老服務機構健康發展，他建議：
多途徑支持發展。出臺政策文件，加大支持力度；申報改革試點地區；長期護理險納入醫保基金范疇，主管部門評估使用；保證養老服務設施的“四同步”；提供資金支持和政策補貼。
保障正常運營。出臺行業指導規范，指導行業發展；參照社會養老機構等規范等級要求，保證其營業時間和自由管理；建立物業+居家和社區養老的模式。
協助開拓市場。服務機構可開展系列惠民活動，贏得老人青睞；政府對優質機構官方認可其公益和智能屬性；允許服務機構在對困難群眾兜底的基礎上，根據市場定價；由護理員和志愿者與老人建立“一幫一”組合，輔助其使用智慧養老平臺功能。
培育人才隊伍。發揮職業教育優勢，培育一批專業人才隊伍；參考借鑒“時間銀行”互助養老模式；保障待遇水平，公辦機構為高素質人才提供晉升空間和長期工作獎勵，民辦護理員提供優質及特殊服務可享受較高的回報。
加強我市建筑市場監管與誠信一體化建設
市政協委員 王俊華
近年我市房地產市場發展突飛猛進，城市面貌發生深刻變化，但不容忽視的是我市房地產市場存在的開發商違約失信問題十分嚴重，他建議：
完善我市建筑市場監管與誠信一體化平臺建設。將企業開發全流程置于平臺監控之下，接受監管部門和社會監督。
加強項目資金的收取和使用情況監管。平臺實時公布、更新監管資金使用情況，保障資金使用安全可靠。
嚴厲打擊違約建筑企業。建立平臺咨詢、投訴、曝光機制，接受群眾監督。設立黑名單，及時清出失信企業及其法定代表人與股東的入市開發權。。
加強法院對失信人上報情況的監督檢查。對失信人采取“限消令”，以增加其違約失信成本，凈化市場秩序、增進誠信。
加強“信用邢臺”與“全國企業信息公示系統”“中國執行信息公開網”等平臺的相關信息統一協調，形成信息實時共享。
加大信用平臺及其作用的宣傳。人人參與信用體系建設，發揮信用平臺積極作用，讓失信無所遁形、讓誠信走遍天下。
以多維立體供暖建立供熱新格局
市政協委員 夏曉剛
近五年內，我市主城區還將有2000萬平方米小區面臨交房用熱，集中供熱缺口較大，他建議：
規劃引領、統籌發展。就目前存在的問題列出整改計劃，將熱源組成、技術手段、市場布局、基礎設施、準入標準納入規劃。
深度挖潛、提升實力。充分利用太陽能、風能、空氣能、光伏+、傳統熱電聯產、工業余熱；小區配建多個熱源，交叉互補、互用互備；加強蓄能蓄熱，冬熱夏補、峰用谷補、晝耗夜補。
精準供熱、智慧賦能。智能調度，精準預報熱負荷，調整調度方案；智能調節，根據用戶需求個性化調控；智能診斷，自動分析供熱數據，精準診斷；智能維護，通過智能算法進行智能排班、路徑規劃、服務保障和考核分析。
政策保障、夯實基礎。嚴把審批關，做好前置審批、建中管理、竣工驗收；低碳化設計，推廣計量供熱，推進價格改革；拓寬資金流，出臺資金配套政策，申報供熱專項資金，列支專項環保資金。
加快企業科技創新 推動經濟轉型升級
市政協委員 李培河
發揮企業在科技創新中的主體作用，是完善產業創新生態、推動經濟轉型升級的重要途徑，他建議：
拓寬經費投入渠道。優化資金投向，優先投向關鍵性、前沿性、市場性等項目；鼓勵企業設立技術消化吸收和再創新的專項基金；為企業自主創新項目提供風投、信貸等金融支持。
健全服務平臺建設。建立研發、信息、人才、投資等公共服務平臺；加快培育技術創新市場化的中介機構和行業協會；建設一批集研究開發、創業孵化、國際合作于一體的科技創新綜合體。
加強知識產權保護。引導企業實施專利化、標準化和品牌化戰略；建立專利管理保護和服務支撐體系；鼓勵企業參與國家標準、行業標準和地方標準的制定，增強核心競爭力。
強化人才智力支撐。通過柔性引進和本土培養壯大我市科研力量；引導企業與全國院所開展深層次合作；注重培養“工人型專家”和技術創新能手。
推動科創成果產業化。加快培育優勢產業群，帶動全市高新產業趕超發展；加快運用高新技術改造提升傳統產業。
推進家校共育 構建教育良好生態
市政協委員 霍麗霞
《家庭教育促進法》將家庭教育由傳統“家事”上升為重要“國事”，家校雙方如何各負其責、各施所長，她建議：
健全工作機制，注重統籌推進。建立家校共育工作協調推進機制，對家校共育工作進行指導；建立家校共育推進督導評價機制，納入績效考核；建立家庭教育名師評選機制，調動教師積極性；建立經費保障機制，將家庭教育工作經費列入預算。
組建專業團隊，提升共育效能。成立全市家校共育領導小組，定期開展督導評估；成立全市家校共育專家指導委員會，提供專家指導與政策咨詢服務；成立家庭教育講師團，負責家庭教育培訓指導；用好家長學校，提高家長育人水平。
明確任務清單，實施精準指導。建立“家庭檔案”，收集并解決家庭教育問題；建立常態化家校學情診斷制度，細化家校共育指導手冊；加強專題研究，探討推進家庭教育工作的有效模式，構建教育良好生態。
關于全面開展垃圾分類的建議
市政協委員 李素霞
我市打造了群眾易接受、面上能推廣、長期可持續的“4＋1”垃圾分類特色，如何進一步推進城鄉垃圾分類工作，她建議：
加強頂層設計。出臺相關規劃方案，引入市場機制，加強垃圾處理工藝研究，從技術上實現垃圾減量化和資源化。
強化宣傳引導。增強群眾履行垃圾分類責任的自覺性，掌握正確的垃圾分類方法，讓垃圾分類成為新時尚。
提升處理能力。持續發揮獎補資金撬動作用；加強回收再利用市場培育，形成鏈條；完善日常監督，提高整體運行效率。
打造示范標桿。實施生活垃圾分類試點工作，推進示范單位、示范社區建設，并總結經驗，由點到面，逐步拓展。
構建共治格局。建立市、縣、鄉、村四級推進機制，壓緊壓實責任；各級黨委政府及職能部門、群團組織齊抓共管、多點發力；提升熱線服務能力，點對點解決群眾在垃圾分類方面的困擾；進一步推廣智能垃圾分類箱，通過“積分兌換”等措施，提高群眾參與積極性；將垃圾分類與文明城市、衛生城市創建和農村人居環境整治等工作有機結合。
關于加強我市鄉村中小學課后服務質量的建議
市政協委員 尹國徽
我市鄉村中小學普遍存在著課后服務實施困難、課后服務質量低等問題，他建議：
增加教育投入，完善基礎設施。加強鄉村學校基礎設施投入，提高硬件水平；政府建立起規范的教育財政轉移支付制度。
完善管理制度，保障服務效果。與國家“雙減”政策相配合，提升課后服務價值；建立監督評價機制，調動教師積極性。
豐富師資隊伍，注重教師培訓。豐富鄉村中小學教師隊伍結構；加強課后服務專項培訓；開展課后服務先進經驗講座。
挖掘教師資源，豐富服務內容。挖掘本校教師的潛力，開展興趣課程；依靠教師資源，設計與學科相關課程；與勞動教育相結合，提高學生的勞動素養。
加強校際合作，實現資源共享。鄉村與城鄉學校之間開展互助合作，實現資源共享，推動互利共贏；鄉村中小學可以與周邊學校組成聯校，師資、設備互助互補；鼓勵城市優秀中小學教師到鄉村支教，提倡鄉村中小學教師到城市深造學習。
提升醫療高品質服務 推動醫院高質量發展
市政協委員 趙麗巖
為積極推進醫院高質量發展，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，她建議：
根據醫療機構特色，有側重地發展重點學科。各醫療機構依據自己特色定位的重點學科，走出“大專科、強綜合”發展路徑。
優化服務環節流程，加強醫院科學運營管理。建立權責清晰、運行高效的現代醫療管理制度，形成醫院、社會、患者互惠共贏。
提高醫療服務水平，改善人民群眾就醫體驗。建立“以患者為中心”的科學便捷的就醫流程；建設智慧醫療、智慧服務和智慧管理“三位一體”的智慧醫院。
以患者需求為導向，建設特色鮮明醫院文化。牢固樹立“以病人為中心”的工作理念，滿足患者多元化醫療、康復需求。
積極建設暢通渠道，不斷化解醫療矛盾糾紛。堅持以正面引導和正面教育為主，以“感動式服務”為目標，為患者提供全方位、全周期的診療服務；完善建議、投訴機制，力爭將糾紛化解在萌芽狀態，主動與相應調節機構對接，協調各方訴求，保證醫院的正常秩序。
